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北京市商务局副局长赵卫东:北京保供稳价机制经受住了考验

发布时间:2022-06-22  分类:北京教育  作者:admin  浏览:1570

“继续实施北京市主要农产品批发市场降低进场交易费用的方案,市政府将对蔬菜和五种国产水果的进场交易费用进行全部补贴。”“为了保证应急状态下的生活必需品和日用品的供应,无论是市区层面还是骨干企业都制定了应急供应保障工作方案,可以充分保障北京市生活必需品和日用品的供应。”今年4月24日至6月6日,北京市商务局围绕疫情期间生活必需品市场供应召开了8场新闻发布会。主管安全和供应的副局长赵卫东经常出现在新闻发布会上。“储备充足”、“价格稳定”、“供应稳定”是人们从他那里听到最多的词。赵卫东,北京市商务局副局长。北京市商务局供图北京的保供稳价机制是如何运作的?如何在突发情况下满足2000多万人的消费需求?北京市政府储备如何发挥“稳定器”的作用?北京市商务局副局长赵卫东近日接受了新京报记者的采访。他说,近年来,北京市商务局会同相关部门和企业,建立了较为完善的生活必需品供应保障机制,夯实了日常供应、安全供应、应急供应三道防线。从近两年的疫情来看,北京的市场供应保障机制经受住了考验。疫情推动北京供应保障机制不断完善。新京报:北京的供应保障和价格稳定机制是怎样的,在日常情况下是如何运作的?赵卫东:北京是一个拥有2000多万人口的超大型消费城市。生活用品尤其是蔬菜水果自给率低,大部分来自其他城市。结合供应特点,近年来,我们会同有关部门和企业建立了较为完善的生活必需品供应保障机制,不断夯实“日常供应、安全供应、应急供应”三道防线,建立市场监测机制、产销合作机制、重点企业联系机制和政府储备机制,加强应急供应保障。目前,我们监测的样本企业约有180家,包括生猪屠宰企业、批发市场、连锁超市、社区菜市场、电商和直供企业等。监测品种包括16大类100多种商品。通过日常监测,可以及时了解市场供应和价格。我们还与河北、山东、内蒙古、广西、海南等北京蔬菜主产区建立了紧密的产销合作机制。多次组织开展春节前保障冬季蔬菜供应的联合行动,为保障首都市场冬春蔬菜供应发挥了积极作用。同时,要充分发挥大型运销公司在批发市场的作用,利用大型运销公司在其他乡镇建立的生产基地,做好组织货源工作。此外,北京市还成立了包括仓储、屠宰、批发、仓储、零售为骨干企业的“北京队”,发挥骨干企业保障供应的作用。新京报:五年来,特别是2020年疫情以来,北京的物价稳定机制发生了哪些变化?赵卫东:始于京娱20年的新冠肺炎疫情,是新中国成立以来中国重大的公共卫生事件。供应链中日用品的供应、组织、运输、销售都发生了一定程度的变化。在过去的两年里,我们改进和创新了许多好的机制。抓住“信息与指挥”这个中心,进一步优化市场监测和指挥调度。成立生活必需品供应专班,成立供应保障工作组,统筹指挥调度;在加强d的基础上 对接国家发改委、商务部,与其他省份建立北京生活必需品多方保障机制,多渠道多渠道组织货源;建立“点对点”监控补货机制,及时掌握终端供应情况,实现市场不缺货时及时补货;加强受灾社区生活必需品供应,充分发挥蔬菜直通车和电商平台作用,采取“白名单”管理,及时将生活必需品送到封控社区,满足居民生活需求。抓住“储备”手段,进一步加强生活必需品储备调控。建立市区两级政府储备,协调企业增加商业储备;根据疫情发展变化,动态调整储备品种和数量,及时增加和释放储备。抓住“运”的通道,进一步加强生活必需品的畅通。在其他地方生活必需品运输不畅的情况下,协调其他地方地方政府为生活必需品车辆顺利进京提供支持,确保省际间运输畅通;根据疫情发展和控制需要,及时为企业发放“应急物资调拨(中转)证”,确保在北京检查站快速放行;对运输蔬菜等鲜活农产品进京的货运车辆采取包容性执法。抓住“政策”的机制,进一步用政策手段撬动市场动能。适时对主要农产品批发市场免收进场交易费,在零售点(连锁超市)开展龙头菜“不涨价”活动,由政府给予补贴;在其他城市检查站、主要农产品批发市场和超市连锁配送中心设立核酸检测点,免费对驾乘人员进行核酸检测;在河北廊坊万庄、河北平谷马坊建立进京生活用品中转站,进行物资周转,保障进京物资。从近两年疫情期间的供应保障情况来看,北京的市场供应保障机制得到了检验,保证了生活必需品的供应和价格稳定。解决从批发到零售的供应压力。新京报:今年疫情初期有囤货现象。这给保供稳价工作带来了什么压力?赵卫东:囤货给我们工作带来的压力是,如果不及时补货,会给老百姓带来恐慌,市场供应秩序受到影响,也可能导致价格上涨。一般有一个传导规律:电商平台最敏感,线下零售会跟风,集配企业会传导,批发市场会变化,直到量价受影响。新京报:如何化解这种抢购带来的供应压力甚至恐慌?疫情期间生活必需品价格稳定,主要得益于哪些措施?赵卫东:要避免恐慌,缓解涨价压力,前提是货源要充足,也就是从批发端到零售端,要快速发货、调货、补货。我们的总结有六个方面:一是来源,什么季节吃什么菜,在什么地方吃什么菜要明确;二是渠道,货物在原产地哪个机构、哪个企业手中也要明确;第三,大户。我们应该在市场上组织多种经营的大户。他们有能力在保证时间和数量的情况下通过电话转移物品。第四,交通。应该准确规划道路沿线的交通。,不能堵在路上,还要最短路线、最快时间;五是集配,集采集配是重要的中间环节,货来了得下得去;六是零售,有了货,得有人去卖,电商、商超、社区菜市场菜店等,要多元化、差异化,还要及时性和便利性。以上这六个要素必须组织好。如果预测到可能出现抢购,会组织批发和零售两端都加大进货备货,必要时还要投放政府储备,零售端备货量能达到平时的3倍至5倍,同时提升分拣和配送能力,才能保证我们商超、菜店不空架、不涨价。新京报:今年4月下旬,我们注意到政府储备鸡蛋投放到零售端,北京政府储备机制是如何有效运转的?赵卫东:北京从1992年起就建立了生活必需品政府储备制度,至今已有30年,其间不断优化调整和完善,目前已建立起包括粮油、肉类、鸡蛋、蔬菜、食糖、食盐等政府储备,应急状态下起到市场供应“稳定器”和“压舱石”的作用。政府储备采取“政府委托、企业代储”的原则,通过公开招标,确定各类生活必需品的承储企业(包括品种和数量)。企业中标后签订《政府储备委托承储协议书》,按照合同约定,储存规定数量的储备物资,并负责储备物资日常的管理,北京市商务局每年按照标准给予企业一定的储备费用。通常情况下,市级相关部门通过日常监测,掌握生活必需品市场供应及价格变化情况,当发现市场出现货源不足、供应短缺或短时间内价格波动较大时,会商研判市场供需情况及后期走势,提出处置措施及建议,上报市政府批准后,商务局组织承储企业开展投放,进一步增加市场供应数量,稳定供应及价格。新京报首席记者 / 郭铁编辑 / 祝凤岚 张明璇 校对 赵琳